湖南日报·新湖南客户端特约记者 向晓玲 通讯员 田 华
微风拂面，湛蓝天空下的泸溪省级高新区生机盎然，鳞次栉比的厂房整齐有序，众鑫公司新增2000吨/年钒氮合金生产线正在如火如荼的建设中，该生产线上线后产值将达2.5亿元。这是泸溪县积极抢抓承接产业转移示范区建设契机，做优“工业强县”，奋力打造湘西州新型工业标杆区，创建“五好园区”，推进泸溪工业“二次腾飞”的又一见证。
今年来，泸溪县坚持稳中求进工作总基调，严格按照中央关于稳住经济大盘的各项决策部署，全面落实落细省、州稳增长系列政策措施，科学、高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济运行保持总体平稳态势。
送政策 为企业强基
“去年我们获得了第一届新湖南贡献奖，今年我们加大生产力度，增加一条生产线，感谢泸溪县委、县政府的周到服务，让我们能顺利建成，希望能为泸溪经济发展助微薄之力！”众鑫公司负责人张春雨说道。
今年以来，该县坚持以干部联企“送政策、解难题、优服务”行动为抓手，常态化开展精准服务企业工作，切实为企业解决重点难点堵点问题，全力稳定企业发展预期和信心，全力推动工业经济高质量发展。
该县全力推进“五好”园区建设，完善园区基础设施，加快推进园区管理体制改革，不断延伸产业链条，打造具有规模优势的产业发展集群。成立了县委书记任组长、县长任第一副组长的“工业强县”建设领导小组，组建工业经济发展专班，对工业经济发展实行“一月一调度”。县委常委挂帅五条优势产业链，建立“五个一”产业链建设工作推进机制。对照15个考评指标，加强研判，聚焦弱项，全力推进招商引资、产业链建设、基础设施配套、调区扩区等重点工作。
全县28名县级领导，89名科级干部和132名懂业务、懂政策的年轻干部共联系“四上”企业71家，入规培育工业企业20家，其它中小企业69家，共计160家企业，实现了“四上”企业、重点中小企业和园区企业全覆盖。建立“周调度”工作机制，领导小组每周调度工作推进情况、问题化解情况，确保行动实效。
解难题 帮企业纾困
泸溪县全面聚焦“推动政策落实、优化企业服务、解决实际困难”这一目标，坚持因企施策，全力推动园区企业脱危解困、扭亏为盈。
泸溪县出台了推进工业高质量发展“十条措施”，建立企业与县委书记、县长联系“直通车”，执行入企检查县长审批制等十条措施，促进企业稳定生产。同时制定了《泸溪县工业企业“纾困增效”工作方案》，调整工业企业“纾困增效”领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，对工业发展和“纾困增效”工作实行“一月一调度”。
今年来，县委书记、县长召开工业经济运行调度会议、企业家座谈会、现场办公会10余次。对工业企业座谈会企业反馈的45个问题，实行“一个问题、一名县级领导、一个牵头部门”实行化解，目前已全部化解到位。
截至6月底，全县249名干部已走访企业160家，共摸排企业反馈问题128个，其中需省级层面解决的问题23个，县级层面解决的问题105个。按照问题类别，创新问题化解方式，确保问题解决到位，目前已化解问题117个，化解率达91.4%。
强化政策落实，对国家、省级、州级层面支持企业的惠企政策进行了全面梳理，对标对表落实减税降费等相关政策，目前，全县中小微企业纳税人享受缓交税费1150万元；中小微企业享受增值税留抵退税2601万元，出口退税1565万元，享受政策性税费优惠减免238万元。
优服务 助企业增效
该县持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，健全企业服务体系。实行企业证照办理全程代办制，推行“一窗受理、集成服务”，开展“不见面”审批，全面优化审批服务流程。实行发改、工信等部门实行职能平移、入园办公，打通部门与部门、部门与企业之间的信息壁垒，为园区企业提供“母亲式”服务，做到了“墙内的事企业办、墙外的事园区办”，通过线上线下成功签约项目6个总投资22.8亿元。
泸溪高新区企业服务“帮代办”中心设在高新区孵化基地一楼，内设导办咨询、综合受理、帮办代办、综合协调、办结回访等6个窗口，现有专职服务和帮代办人员7人，同时组建了一支由各职能部门业务骨干组成的兼职帮代办队伍，全程为申办的企业和群众提供无偿代办、帮办服务，变企业群众“折返跑”为中心“接力办”。目前，中心提供4类155项行政审批事项服务，真正实现“企业事园区办，家门口办”。
泸溪县政务服务中心建立完善“信用+政务服务”及办件“全程跟踪”服务新机制，深入推进“一次办”“就近办” 服务机制，保障了“围墙外的事包办、围墙内的事帮办”；在线上构筑“互联网+政务服务”快速通道，“足不出户、人不见面”就能实现查询各项优惠政策，同步申请办理；在线下以涉及群众切身利益、社会普遍关注的领域和便民服务事项为重点，实行“一对一”帮代办。
目前，该县高端科技创新创业人才总量66人，重点打造锰锌钒新材料、铝基高性能复合材料等5大优势产业链，实施了众鑫1000吨钒铝合金、泸溪白茶加工厂等项目，5大产业链均实现规模工业产值两位数增长。今年上半年,全县实现规模工业总产值31.72亿元、规模工业增加值6.2亿元，分别增长40.78%、15.1%。27家规模工业企业中，涉及锰锌钒新材料产业9家，累计实现产值21.68亿元；涉及铝基高性能复合材料产业8家，累计实现产值5.1亿元；涉及先进储能材料及锂电池产业2家，累计实现产值3亿元；生物医药及特色农产品加工累计实现产值1.17亿元。上半年全县产值过亿元企业9家，比去年同期增加3家，其中过5亿元企业2家，2-4亿元企业3家，1-2亿元企业4家。
