美丽乡村入画图

2019-12-24 16:45:57 [来源:湖南日报] [责编:沈礼]
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严文兵 陈 渊 杨 军

冷市镇文昌村干干净净、江南镇黄石村青石板路平整清洁、东坪镇唐市社区主干道两侧绿化美化、羊角塘镇潘杨村河道河水清澈、柘溪水库碧波荡漾……近段时间,走入安化的乡村,到处可见这样整洁舒适的场景,好一派田园风光!

今年来,安化县把“改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村”作为实施乡村振兴战略的一项重要举措,全县早谋划、强保障、快实施,以“三清一改”(清垃圾、清沟塘溪流、清农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)为整治重点内容,大力推行“党建引领·三员(专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员)两长(河长、路长)网格化管理责任机制”,建立健全长效化工作机制,强化示范带动、督查考核,逐步形成了政府主导、部门联动、群众主体的农村人居环境整治工作格局,全县农村呈现出“道路干净、溪沟畅通、田园清洁、庭院整洁”的靓丽画面。

网格管理 整体推进保障措施强

在东坪镇唐市社区公路旁竖着一块醒目的人居环境整治“三员两长”网格化管理责任牌,上面清楚地公示着社区各片区的“河长”“路长”及其工作职责。“通过三员两长网格化管理、以及党员积分、居民积分管理,唐市社区几乎人人都是保洁员、家家都有劝导员、每组都有督导员。”唐市社区支书张完桃介绍。

今年以来,安化县大力推行 “党建引领加三员两长网格化管理责任机制”,发挥党组织在人居环境整治中的战斗堡垒作用,夯实县、乡、村三级工作责任,提高服务群众能力和基层治理水平。该县成立了以县委、县政府主要领导为组长、副组长的领导小组,抽调10名精干人员负责全县农村人居环境整治工作的指导、协调和督促。每个乡镇成立乡级农村人居环境整治工作办公室,并明确了乡镇书记、乡镇长为第一责任人,乡镇领导、乡镇干部实行包村、联村工作制度,全县各村村支部书记为人居环境整治直接责任人,以村为单位实现“网格化”管理,压实村干部和党员包户工作责任,形成横向到边、纵向到底的网格化管理责任机制。南区中砥村实行“八网格”管理,以网格为单元开展义工队、巾帼小队活动,网格与网格之间相互支持、帮助,实现整体推进,全面整治农村人居环境。

同时,建立县级财政主导、涉农资金整合、群众积极参与的多元化投入体系。2019年度,安化县累计安排涉农资金2.6亿元,其中安排专项资金12661.2万元用于农村人居环境整治设施设备建设、沟渠清理、河道保洁、垃圾转运、厕所改造等基础设施建设。至今,全县共建成垃圾压缩中转站共25座,添置垃圾转运车143台,购置大、中、小垃圾桶204226个,合理设置垃圾收集点3499多个,人力斗车1346台,各类型压缩式垃圾收集车71辆,完成农村厕所改造5028户,扩改乡村公路1万余公里,建设村中心公共活动场所1100多处。

严格考核 比学赶超激励措施实

梅城镇在今年第二轮双月评比排名倒数第一名后,痛定思痛,认真查找落后原因,加大工作力度。为扭转后进局面,镇党委书记组织各村支部书记、驻村干部分片查看,大家现场发表看法,书记当场作总结点评,以此激发各村的积极性,通过努力,该镇在全县第三轮双月评比中扭转以前落后局面,取得全县排名第三位的好成绩。

为确保村庄清洁行动推进效果,安化县实行双月查、季度督、年终评的督查考核机制,实现督促检查常态化。县委、县政府领导经常开展明察暗访,“四不两直”查岗查现场。河长、路长坚持巡河必巡路、巡路必巡村,现场解决问题。同时,把农村人居环境整治工作纳入绩效考核,严格奖惩兑现。每双月由县人居办牵头,县委督查室、县政府督查室、县住建局、市生态环境局安化分局等部门单位组成联合督查组,随机抽查各乡镇三分之一的行政村,进行现场走访、入户调查,对排名倒数第一的乡镇,约谈乡镇领导和联系该乡镇的县直部门分管领导,对连续两个双月倒数第一的乡镇,进行问责。

此外,还将督查结果通过电视台、县人民政府网站、手机微信平台通报全县。通过奖优罚劣,鼓励先进,鞭策后进。

发动群众 志愿参与落实措施细

近日,益阳安化县奎溪镇雾寒村村支两委、驻村帮扶工作队及学生、党员、村民志愿者90多人,来到村公路、溪沟、灌木丛等易生垃圾或存有陈年垃圾的地方,开展农村人居环境整治行动。类似这样的活动,奎溪镇各村经常开展,广大村民争当主角,群策群力,人居环境大为改观。

安化县在开展人居环境整治过程中,注重发挥群众主体作用,他们以村为主宣传动员,引导村民成立义工队、义务宣传队、巾帼志愿者服务小队等社会服务组织,积极宣传政策和带头参与人居环境整治。目前,全县共建立300多支“义工队”,总人数达到8万余人,已投工30多万个。

冷市镇文昌村采取“党员+农户”“组长+农户”“义工队+农户”模式,召开“屋场会”,出动宣传车,深入宣传人居环境整治内容与意义,全村志愿者共清理山塘3口,沟渠1000米,小溪河道7000多米,清除公路两边杂草14000平方米,清理陈年垃圾3000余袋,并引导农户拆除猪栏、牛栏、灰棚屋等残垣断壁共15间,村容村貌得到显著提升。5月14日,益阳市农村人居环境整治工作现场推进会在安化县召开,“文昌经验”在全市得到广泛推广。

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