嘉禾县委书记郭薪:智往一处谋 劲往一处使

2017-09-12 17:20:15  [来源:华声在线]  [作者:郭薪]  [责编:李静]
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□中共嘉禾县委书记 郭薪

当前,扶贫脱贫工作趟的是“深水区”,啃的是“硬骨头”,打的是“攻坚战”。面上扶贫县如何摆正位置,如何有序推进,我认为关键就在凝心聚力,智往一处谋,劲往一处使。

把准问题,智往一处谋

精准扶贫,关键在把准问题。把准问题,工作才有方向。

嘉禾县扶贫工作从贫困面看,全县现有贫困人口8541户、23986人。省市下达的贫困人口下限数5415人,贫困村脱贫16个,任务相当的重。

从时间上看,上半年主要集中精力和时间开展精准识别工作,而产业帮扶、易地搬迁、项目建设等工作相对滞后,全面完成本年度脱贫任务仅仅只有有四个多月的时间,时间特别紧。

从基础条件看,大部分贫困人口都分布在耕地不足、生存环境较差的山区,人居分散,大部分贫困村水、电、路、讯等基础条件比较落后,基础设施建设难度大,投入成本高。

从发展能力看,贫困群众思想观念较为落后,缺乏产业支撑,贫困村多为集体经济“空壳村”,村级组织和贫困群众自我造血功能不强。

具体来讲,当前,脱贫攻坚的问题归纳起来有五个“不”。

重视不够。有的单位,没有把扶贫工作当做一项常态化的重要工作,只为迎检图应付;有的单位认为,扶贫工作不是法定职责,放弃本职工作去扶贫是本末倒置;有的单位认为,扶贫的代价大于成效;有的单位认为,自己不懂农村工作帮扶不了。凡此种种,影响了扶贫工作的推进。

家底不明。各单位虽然按要求组织人员进村入户结对帮扶,但是缺乏深入实际的调查和核实,致贫原因找得不准,建档立卡质量不够高,甚至还有资料不齐、信息数据相互矛盾、贫困户不知道帮扶责任人是谁等现象,这充分说明了底数不清、数据不明、走访不到位。

思路不清。对贫困村、贫困户定位不准,制定方案和措施照抄照搬,不切实际,致使脱贫工作在措施上难以落到实处,有的干部到贫困户家除了填表签字,对怎么帮扶不知所措。

落实不力。职能部门推进项目的速度有待加快,部门之间配合协调有待加强,资金整合力度有待加大,机制运行有待完善,特别是各项惠民政策宣传落实还不到位,贫困村基础实施、公共服务领域和贫困户易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫等项目推进比较缓慢。

信心不足。少数领导干部群众仍然存在畏难情绪,缺乏担当精神,缺乏打赢扶贫攻坚战的信心。部分困难群众“等、靠、要”的思想还比较严重,一讲到扶贫就问政府会给多少钱。

明确责任,劲往一处使

解决问题,必须明确责任。明确责任,工作才有动力。

脱贫攻坚是压在每一个党员、每一个干部、每一个部门肩头上沉甸甸的政治责任。

嘉禾县明确镇村两级精准扶贫的主体责任。要求县委常委会组成人员担当起领导责任。驻村工作队员和结对帮扶责任人帮扶责任。

目前,全县脱贫攻坚织就了一张“扶贫网”。县乡村三级结对帮扶实现“两个覆盖”,28个省级贫困村均派驻工作队。100人以上的非贫困村,明确一个县直单位和一名科级干部实行结对帮扶。

我们把责任明确到人,把扶贫攻坚的措施、进度细化到每周甚至每天,做到天天有事做、周周有变化、月月有成效,确保各项任务不折不扣、按时按质完成。

组织印制 本《嘉禾县脱贫政策口袋书》,发放到每一个扶贫工作人员和贫困对象手中。引导群众了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫,形成扶贫攻坚的良好氛围。

定期开展脱贫攻坚工作“回头看”,针对识贫不准问题,分三个阶段抓落实。复核阶段,组织县直单位、乡镇、村党员领导干部1200余人,深入到农户家中,逐一核查;第二阶段,由县委各常委带队深入各乡镇各村进行“回头看”工作,各相关职能部门对拟纳入扶贫对象进行严格“会签”;第三阶段,组织工作队员、县直单位工作人员交叉检查,对全县的扶贫人口进行最后核定。通过走访17000多户,剔除识别不准对象9254人,纳入符合条件对象4137人,做到应清尽清,应进尽进。

针对脱贫攻坚突出问题,我们将整改的要求、整改的时限、整改的牵头领导和责任单位予以明确。各单位、各乡镇都制定了整改方案,确定专门的班子和工作人员负责,明确相应工作职责,形成部门联动、上下互动的工作格局。突出整改方案中列出的6大类、24项问题,已有23项全部整改到位。

目前,全县29个省级贫困村光伏电站建设任务全部完成并网发电。29个省级贫困村已有22个建立“一村一品”产业扶贫基地,石桥臻硒茶叶与235户扶贫户签订了帮扶合同;引进省级龙头企业三味食品有限公司进行扶贫产业开发,公司与7个贫困村的1500余户贫困户签订了帮扶合同,每年可为每个贫困家庭增加1500元左右的收入;166户易地扶贫搬迁项目开工建设,131人的助学补助发放到位,贫困户的获得感大大提升。